杭州南卧，不甘只当卧城

潮新闻讯 有的人听到蜀山，可能一下子想不起来在哪里，但一听到卧城，就知道在杭州南部。

这种现象，折射了蜀山已延续20年的城市定位。

(资料图片仅供参考)

蜀山街道，位于杭州市萧山区城区南部，是萧山城市化最早的四个镇街之一。一条市心路，北面是钱江世纪城，南面即蜀山。有人形象地说，市心路的南北两头，挑起的是萧山的过去和未来。

这些年来，随着市心路、风情大道、博奥路向南改造，以及浙大二院总部等重大项目落户，蜀山向城而生，全面打通了黄金轴线和筋骨节点。这座人们印象中的卧城，正按照“产城人文”深度融合的主线，在腾笼换鸟中不断释放新的发展生机与活力。

很认真地说，是时候，重新认识“南部卧城”了。

认识卧城

“从大开发逐步向精细化治理转型，蜀山定位也需要优化”

每一座特大城市、超大城市，可能都曾有一座卧城，如北京的通州、广州的番禺……

杭州的卧城，在萧山南部。

这并不只是一种坊间说法。2002年，基于快速发展的工业化和城市化，以及由此出现的城市中心人口集聚，萧山正式提出建设“南部卧城”概念。根据当时的规划，卧城位置大致为南环路以南，通惠路以西，风情大道以东，绕城以北。

这片区域，绝大部分都在蜀山街道的行政管辖范围内。

既然如此，为什么许多人直接将蜀山与卧城划上了等号？这是因为在本世纪初，萧山的城市化主要还是围绕城厢、北干、新塘、蜀山四个街道组合而成的老城区进行，而蜀山则刚好又处于老城区的外围，区位与自然山水兼具，是规划居住区的优选。

所以即使到了前几年，在萧山城市规划中，蜀山区块依然是品质生活片区。

蜀山的发展，确实也呼应了卧城的定位。

这些年，蜀山成为萧山甚至杭州新房供应最大的板块。这里工业污染少，有山有水，居住环境优越。随着一波又一波的土地出让，大手笔的路网、配套建设也在跟进，尤其是随着市心南路延伸段、育才路南伸段、晨晖路相继建成通车，“南部卧城”的格局加快形成。加之2017年南北贯通的地铁2号线，从萧山南直抵良渚，为卧城形成了四通八达的立体交通圈。

优秀的区位和交通条件，其实也让卧城有过高光时刻，甚至还曾名声大噪，成为改善居住的首选地。2008年和2009年，蜀山的地块接连拿下萧山地王，甚至还在2009年成为当年萧山土地单价新高。可见，卧城为萧山乃至杭州的城市化作出了相当贡献，吸引了大量资源要素的流入。

但是，又不得不说，卧城终究只是睡城，它的命运，始终随着房地产行业的命运在起伏。想要在高质量发展的跑道中找到真正的价值，蜀山该重塑外界对自己的印象了。

今年，蜀山街道调整了自身的目标定位：原来的“城市南窗口，卧城新蜀山”，变成了“城市南窗口、人文新蜀山”。

“当蜀山从大开发大建设逐步向精细化治理转型的时候，我们的定位也需要优化。”蜀山街道党工委书记施海勇说，之所以将“卧城新蜀山”调整为“人文新蜀山”，就是考虑到卧城这一响亮的定位，为蜀山之前十几二十年的发展，奠定了城乡蝶变的基础，蜀山现在的高楼林立、城市框架、公共配套，也得益于“南部卧城”带来的红利。但是，随着城市化的推进，有越来越多来自五湖四海的新蜀山人来到这块热土，需要用文化的力量、人文的魅力，加速新老蜀山人的凝聚。

应该说，蜀山重新调整后的定位，既一脉相承，又与时俱进，体现了蜀山城市发展向高质量跃升的基础和决心。

重塑卧城

“蜀山的人口结构和社会结构已经完全改变了”

每一座卧城，都有可能实现从睡城到新城，甚至中心城区的华丽转身。

北京的通州如此。随着京津冀协同发展推进，通州被定位为北京行政副中心。后来，北京城市规划中更是明确将通州建设为北京城市副中心。

广州的番禺也如此。在番禺正式撤市设区后，广州城市总体发展战略规划提出“东进西联南拓北优”，番禺刚好位于南拓的主战场。如今的番禺，已是广州南拓大湾区的第一站和门户枢纽。

在杭州，作为卧城的蜀山，也有了崛起的机会。

“蜀山的人口结构和社会结构已经完全改变了。”蜀山街道党工委副书记、办事处主任施超说，成为卧城的这20年，也是蜀山城市化进程最快的20年，蜀山的城市空间格局、人口结构等都已经完全改变，为蜀山在高起点上谋新发展奠定了非常好的基础。

城市化的步伐空前加速。作为萧山最早推进城市化的镇街之一，借助卧城的规划定位，蜀山仅用10年时间，就完成了16个行政村的整村拆迁，为城市化腾出了新天地。

蜀山大规模的城市化，也在一定程度上改变了城乡二元结构。

在16个村的整村拆迁过程中，农民更加便利地流动和交换城市资源要素，促进了农村和城市的有机融合，促进城乡共同繁荣，积蓄了城市高质量发展、城乡高质量融合的动力。

在这股动力中，就有脱胎换骨的人口总量和人口结构。

从第六次人口普查到第七次人口普查，10年间，萧山人口大幅增加了81万人，成为浙江唯一突破200万人口的大区。在萧山人口大幅增加时，杭州人口总量也迈上了1200万台阶，城区人口总量近1000万，处在了由特大城市向超大城市跃迁的临界点。

在这股极速上升的潮流中，蜀山无疑是一个强大的增长点。

“最近一年，蜀山增加了1万人。”蜀山街道相关负责人介绍，这股人口快速增加的态势，在最近十多年都是蜀山的一种常态。从最初的四五万人，到十多万人，蜀山的人口总量，已经连上了好几个台阶。

人口结构也在发生着积极变化。从最初的以本地人为主，到海纳四方人才，且以中青年人才为主，蜀山的人口结构之变正好迎合了我国人口红利向人才红利转变的大趋势。蜀山街道相关负责人介绍，他们在人口调查摸底时发现，蜀山新交付楼盘中，80%以上都是新萧山人。这些人才，都将成为蜀山在新城市能级上向上跃升的最宝贵资源。

新的蜀山

“产城人文”深度融合重塑卧城印象

蜀山，依然是从前那个有底蕴、有山水的蜀山。

卧城，却已不是从前那个只被当作睡城的卧城。

如果说，这20年高速的城市化，是蜀山为未来的发展蓄势，那么新蜀山已经迎来了自己向上飞跃的关键时间窗口。

萧山区第十六次党代会提到要聚焦城市提能，在加快城市现代化国际化上实现大突破。蜀山根据自身的区域条件，明确了“城市南窗口、人文新蜀山”的目标定位，加快推进“全域提能、全域美丽、全域智治、全域共富”四大战略，“产城人文”各个维度都在重塑。

“产”在重塑——

蜀山不只是卧城，蜀山有60多家规上工业企业，6家企业上榜了萧山区百强企业。在萧山众多大镇大街道中，蜀山的工业实力和经济本底并不薄寡。

随着萧滨一体化推进、“中国视谷”成为杭州打造万亿级智能物联产业的牵引性工程，以及“西湘记”明确打造世界级科创湖区，蜀山将凭借与湘湖无缝连接的区位优势以及交通优势、基础配套优势，梳理区域产业发展空间，主动承接产业外溢。

“城”在重塑——

二三十层楼的天际线，是蜀山曾经作为居住板块遗留的城市形态。由于人口增速和城市化速度过快，蜀山也存在城市配套缺乏等短板。随着浙大二院总部、“五馆合一”萧山首个城市文化公园、大型商超等配套落地，尤其是地铁、高速公路等交通网络的进一步覆盖，蜀山与杭州市区的联系更加紧密，为区域的发展提供更强动力。

当下的蜀山，城市化速度已然不会像之前那样迅速，也不能再追求建成区规模不断扩大的物理变量。如何提升城市能级？蜀山将目光落在被萧山视为提升城市发展综合竞争力的关键赛道——现代社区建设。

按照“突出亮点+整体布局”的思路，蜀山已启动制定全域现代社区建设三年行动，要以未来社区、城郊接合部现代社区建设为标杆引领，用好资源禀赋、产业优势和特色文化等元素，通过城乡现代社区建设这一“产城人文”深度融合的小切口，加速提升整体发展综合竞争力。

“人”在重塑——

“前两年还在干拆迁，现在就要干城市精细治理。”蜀山街道干部的调侃，形象地折射了城市化给蜀山人带来的挑战。为了让干部能力跟上城市发展速度，蜀山今年推出了干部队伍建设“蜀光计划”，以更大的决心和力度，强化队伍建设，提升工作效能。

蜀山的人口结构也还在持续提升优化。萧山提出发展“南部卧城”时，20平方公里的面积，规划人口20万人。如今，在蜀山长期规划中，人口规模达40万人，这一数量直指我国中西部地区一个县城的人口量级。

“文”在重塑——

许多人不了解蜀山，也不了解蜀山的文化底蕴。老少皆知的那一句“少小离家老大回，乡音无改鬓毛衰”，其作者唐代大诗人贺知章就是蜀山人。

作为知章故里，蜀山这几年一直围绕贺知章文化IP，做了许多有益的探索，挖掘内涵，打响品牌，让传统文化焕发时代风采。今年的4月23日世界读书日，蜀山知书馆正式开馆，成为集免费借阅、学习交流、品茶读书、聚会沙龙于一体的多元文化空间。就在不久前，其作为萧山唯一被列入的城市书房，上榜了浙江省最美文化空间候选项目名录。

让外界通过文化认识新蜀山，蜀山还谋篇布局了由文化赋能、文艺赋美、文旅赋兴三条发展线组成的蜀山人文艺术版图。其中，文化赋能线以南宋官窑艺术馆、贺知章大讲堂、黄亚洲书院、幸福荟体验复合文化空间、蜀山城市会客厅为重点，全方位对接城市文化需求，打造城市文化新高地。

“产城人文”，四个维度的交汇融合，在重塑一个属于国际化大都市的新窗口、新蜀山。如果你还曾认为蜀山只是睡城，那么现在，真的是时候重塑卧城印象了。

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